Положение об управлении образования

Распоряжение № 21-р от 09.02.2021 

ПОЛОЖЕНИЕ

об Управлении образования администрации

Тернейского муниципального округа Приморского края

1. Общие положения
   1. Управление образования администрации Тернейского муниципального округа Приморского края (далее- управление образования, управление), является структурным подразделением (отраслевым органом) администрации Тернейского муниципального округа (далее- администрация Тернейского округа, администрация), осуществляющим в пределах своих полномочий муниципальное управление в сфере образования на территории Тернейского муниципального округа.
   2. Управление образования формируется администрацией Тернейского округа, подчиняется и подотчётно главе Тернейского муниципального округа и заместителю главы администрации, курирующему деятельность управления. Положение об управлении образования, перечень должностей муниципальной службы и штатная численность управления утверждаются распоряжением администрации.
   3. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, законами Приморского края, правовыми актами Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, Уставом Тернейского муниципального округа, муниципальными правовыми актами Тернейского муниципального округа, настоящим Положением.
   4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с их территориальными отделами, органами исполнительной власти Приморского края, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, юридическими и физическими лицами.
   5. Управление образования не обладает правами юридического лица, может иметь простую (не содержащую воспроизведение герба Тернейского муниципального округа) печать со своим наименованием, штампы, бланки.
   6. Финансирование деятельности управления образования осуществляется за счёт средств бюджета Тернейского муниципального округа, предусмотренных на содержание администрации Тернейского округа.
   7. Адрес управления образования: 692150, Приморский край, Тернейский округ, п.Терней, ул. Партизанская, д.67
2. Цели и задачи деятельности управления образования

Основной целью деятельности управления образования является реализация полномочий органов местного самоуправления в сфере образования, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Основными задачами управления образования являются:

- организация образовательных отношений, установление гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования;

- создание соответствующих социально-экономических условий для получения образования, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности;

- защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.

- создание условий развития системы образования;

В целях реализации права каждого человека на образование:

- создание необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования;

- оказание содействия лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте.

3. Полномочия
4. 1. Управление образования осуществляет следующие полномочия:
      1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
      2.  Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
      3.  Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
      4.  Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

3.1.5. Создание условий по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

3.1.6. Осуществление учета детей, проживающих на территории Тернейского муниципального округа и подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

1. 1. 7. Ведение учета форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;
      8. Осуществление мониторинга в системе образования на уровне Тернейского муниципального округа:

-  сбор и обработка информации, установленной Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», непрерывный системный анализ состояния и перспектив развития системы образования на основе полученной информации;

- опубликование на официальном сайте управления образования в сети "Интернет" результатов проведенного анализа состояния и перспектив развития системы образования Тернейского округа в виде итогового отчета по форме, установленной Министерством образования и науки Российской Федерации;

1. 1. 9. Содействие в объединении усилий заинтересованных ведомств с целью предупреждения безнадзорности и правонарушений детей и подростков, социального сиротства
      10. Обеспечение ведомственного контроля за соблюдением законодательства в сфере образования муниципальными образовательными организациями, контроля за деятельностью иных организаций, подведомственных управлению;

3.1.11 Аттестация кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных организаций;

1. 1. 12. Взаимодействие с органами местного самоуправления, профсоюзами в целях оказания социальной защиты руководящих и педагогических кадров муниципальных образовательных учреждений.
      13. Совместно со службой методического обеспечения образовательной деятельности, входящей в состав подведомственного учреждения, организует работу по следующим направлениям: организация и проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования, оказание методической помощи подведомственным образовательным организациям.

3.1.14 Рассмотрение обращений несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) и иных граждан, должностных лиц, организаций о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, принятие мер по защите и восстановлению указанных прав;

1. 1. 15. Рассмотрение обращений и предложений юридических и физических лиц по вопросам функционирования и развития муниципальной системы образования;
      16. Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам функционирования муниципальной системы образования;

3.1.17 Осуществление мероприятий по обеспечению прав детей на отдых, сохранение и развитие организаций, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления;

1. 1. 18. Совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав и иными уполномоченными органами, образованными администрацией Тернейского округа, а также родителями (законными представителями) несовершеннолетних принимает меры, обеспечивающие трудоустройство или продолжение обучения в другой образовательной организации обучающихся, отчисленных из образовательной организации;
      19. В случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе обеспечивает перевод совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности.

В случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования, обеспечивает перевод по заявлению совершеннолетних обучающихся, несовершеннолетних обучающихся по заявлению их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности.

1. 1. 20. Награждение работников образования, обучающихся, воспитанников, родителей (законных представителей) благодарственными письмами, грамотами управления образования.  

3.1.21 Принимает решение о применении дисциплинарных взысканий на руководителей образовательных организаций в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения руководителем по его вине возложенных на него трудовых обязанностей

1. 1. 22. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов, относящиеся к компетенции управления образования;
      23. Участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации муниципальных программ Тернейского муниципального округа, направленных на развитие образования;
      24. Создаёт условия по проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Тернейского муниципального округа;
      25. Осуществляет иные полномочия в соответствии с целями деятельности управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Права управления образования

Управление образования для реализации своих задач и функций имеет право:

4.1 Принимать участие в управлении и деятельности образовательных организаций в пределах, предусмотренных их Уставом.

4.2 Запрашивать     и получать в установленном порядке необходимую информацию по вопросам, связанным с осуществлением образовательной политики.

4.3 Создавать экспертные и координационные советы по важнейшим проблемам и программам в сфере образования, формировать временные экспертные и рабочие группы.

4.4 Проводить по согласованию с муниципальной образовательной организацией олимпиады, смотры, конкурсы, соревнования, конференции, семинары, организовывать выставки, проводить иные мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию управления образования;

4.5 Взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями администрации, органами администрации, государственными органами Приморского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, организациями и гражданами;

5. Организация деятельности управления образования
6. 1. Управление образования возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации Тернейского округа. Должность начальника управления образования относится к высшей должности муниципальной службы.
   2. Начальник управления организует деятельность управления образования, действует на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций;
   3.  Начальник управления может иметь заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности распоряжением администрации Тернейского муниципального округа. Заместитель начальника управления образования замещает начальника во время его отсутствия.  
   4. Начальник управления образования:

5.4.1 В своей профессиональной деятельности подчиняется непосредственно главе Тернейского округа и заместителю главы администрации, курирующему деятельность управления в соответствии со структурой администрации;

5.4.2 Действует без доверенности от имени управления, представляет его интересы по всем вопросам его деятельности в государственных органах, органах местного самоуправления, предприятиях, учреждениях, организациях, во взаимоотношениях с физическими лицами;

5.4.3 Планирует работу управления, издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции управления образования, обязательные для исполнения муниципальными образовательными организациями, а также приказы во исполнение постановлений и распоряжений администрации Тернейского округа;

5.4.4 Осуществляет контроль за исполнением постановлений и распоряжений администрации Тернейского округа по вопросам, относящимся к компетенции управления образования;

5.4.5 Ведёт приём граждан, рассматривает их заявления, предложения, жалобы;

5.4.6 Вносит предложения главе Тернейского округа по вопросам поощрения работников управления образования или наложения на них дисциплинарного взыскания, по вопросам штатной численности управления, кандидатов для назначения на должность муниципальной службы управления;

 5.4.7 Участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой Тернейского округа и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию управления;

5.4.8 Распределяет должностные обязанности муниципальных служащих управления образования, утверждает их должностные инструкции;

5.4.9 Обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих управления образования;

5.4.10 Выполняет иные функции, а также поручения главы, заместителей главы администрации в пределах своих полномочий.

5.5 Работники управления являются муниципальными служащими, назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением администрации Тернейского округа. Работники в своей профессиональной деятельности подчиняются непосредственно начальнику управления. Права и обязанности муниципальных служащих управления образования определяются законодательством Российской Федерации, Приморского края и их должностной инструкцией.

6. Ответственность
7. 1. Начальник управления образования несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на управление образования, неиспользование прав, предоставленных настоящим Положением.
   2. Работники управления образования несут персональную ответственность за невыполнение должностных обязанностей, возложенных на них должностной инструкцией, за действия и бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации