УТВЕРЖДЕНО
распоряжением администрации
Тернейского муниципального округа
«24» мая 2024 года № 85-р
ПОЛОЖЕНИЕ
о правовом отделе администрации Тернейского муниципального округа
I. Общие положения
1. Правовой отдел администрации Тернейского муниципального округа (далее – правовой отдел) является структурным подразделением администрации Тернейского муниципального округа (далее- администрация), осуществляющим правовое обеспечение деятельности главы Тернейского муниципального округа, администрации, по реализации их полномочий и функций.
2. Правовой отдел не обладает правами юридического лица. Положение о правовом отделе утверждается главой Тернейского муниципального округа. Структура и штатная численность утверждаются распоряжением администрации. Правовой отдел имеет штампы, бланки, печать.
3. Правовой отдел подчиняется непосредственно главе Тернейского муниципального округа (главе администрации Тернейского муниципального округа, далее - глава).
4. Правовой отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами министерств и ведомств Российской Федерации, законами Приморского края, подзаконными актами органов государственной власти Приморского края, Уставом Тернейского муниципального округа, муниципальными нормативными и иными правовыми актами Тернейского муниципального округа, настоящим Положением.
II. Задачи правового отдела
Задачами правового отдела являются:
5. Правовое обеспечение деятельности главы, администрации, структурных подразделений администрации, отраслевых (функциональных) органов администрации (далее – органы администрации) по реализации их полномочий и функций;
6. Аналитическое обеспечение деятельности главы, администрации, структурных подразделений администрации, органов администрации по правовым вопросам;
7. Информационно - справочное, методическое обеспечение по правовым вопросам деятельности структурных подразделений администрации, органов администрации по реализации их полномочий и функций;
8. Выработка позиции по правовым вопросам, возникающим при осуществлении полномочий главы, администрации, структурных подразделений администрации, органов администрации.
III. Функции правового отдела
В целях реализации задач, правовой отдел:
9. Разрабатывает проекты нормативных правовых и правовых актов главы и администрации, подготовка которых входит в компетенцию правового отдела.
10. Проводит правовую экспертизу, проверяет на соответствие правилам юридической техники, осуществляет правовое редактирование и визирует в установленном администрацией порядке поступающие в правовой отдел на согласование:
-проекты нормативных правовых и правовых актов главы, нормативных правовых и правовых актов администрации;
-проекты муниципальных правовых актов Думы Тернейского муниципального округа, вносимые главой в порядке правотворческой инициативы;
-проекты муниципальных контрактов, договоров и соглашений, подписываемые главой, заместителями главы администрации.
-представленные на подпись главе муниципальные правовые акты, принятые Думой Тернейского муниципального округа.
11. Участвует по поручению главы в разработке содержания и правового оформления подготавливаемых структурными подразделениями администрации, органами администрации:
-проектов нормативных правовых и правовых актов главы, нормативных правовых и правовых актов администрации;
-проектов муниципальных правовых актов Думы Тернейского муниципального округа, вносимые главой в порядке правотворческой инициативы;
-проектов муниципальных контрактов, договоров и соглашений, подписываемых главой, заместителями главы администрации.
12. Оказывает содействие структурным подразделениям и органам администрации в разработке нормативных правовых и правовых актов.
13. В случае соответствия представленных документов действующему законодательству и правилам юридической техники, согласовывает их, в случае несоответствия – возвращает их на доработку с одновременной выдачей заключения с указанием выявленных нарушений и предложениями о законном порядке разрешения рассматриваемых вопросов.
14. Одновременно с проведением правовой экспертизы проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов главы и администрации, а также проводит антикоррупционную экспертизу действующих нормативных правовых актов главы и администрации. В случае выявления в указанных актах коррупциогенных факторов подготавливает мотивированное заключение.
15. Осуществляет систематизацию нормативных правовых актов главы и администрации.
16. Подготавливает по поручению главы проекты решений и документов правового характера. Предлагает законный порядок разрешения рассматриваемых вопросов по поручениям, поступающим от главы и заместителей главы администрации.
17. Проводит изучение, анализ и систематизацию действующего федерального и краевого законодательства.
18. Осуществляет мониторинг правоприменения.
19. Осуществляет методическую помощь, справочно-информационное сопровождение по вопросам законодательства и правовое консультирование структурных подразделений администрации, органов администрации, руководителей муниципальных учреждений, муниципальных служащих, по правовым вопросам.
20. Представляет в установленном порядке интересы Тернейского муниципального округа, главы, администрации, органов администрации в судебных, а также в иных органах;
21. Осуществляет подготовку претензий, исковых заявлений, ходатайств, отзывов на исковые заявления и других документов в судебные органы по вопросам, входящим в компетенцию главы, администрации, органов администрации;
22. Осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями и органами администрации по защите прав и интересов Тернейского муниципального округа, главы и администрации при оспаривании в суде правовых актов, а также действий (бездействия) главы и администрации.
23. Ведёт реестр доверенностей, выданных главой и администрацией.
24. Ежемесячно готовит и доводит до сведения главы, заместителей главы администрации справку по результатам анализа актов прокурорского реагирования (протест, представление, требование).
25. Координирует в порядке, установленном регламентом администрации, работу ответственных исполнителей по выработке правовой позиции, а также подготовке ответов на акты прокурорского реагирования, поступивших на правовые акты главы и администрации.
26. Осуществляет систематизацию, анализ и учет в работе актов прокурорского реагирования, поступивших на правовые акты главы и администрации.
27. Согласовывает ответы на акты прокурорского реагирования, поступившие на правовые акты органов администрации, адресованные руководителям этих органов.
IV. Права правового отдела и обеспечение его деятельности
Правовой отдел для осуществления возложенных на нее задач и функций имеет право:
28. Вносить предложения главе, заместителям главы администрации, руководителям структурных подразделений и органов администрации по вопросам, входящим в компетенцию правового отдела;
29. Разрабатывать и вносить на рассмотрение в установленном порядке проекты нормативных правовых и правовых актов главы и администрации по вопросам, входящим в компетенцию правового отдела;
30. Привлекать для осуществления нормотворчества и подготовки проектов нормативных правовых и правовых актов главы и администрации специалистов структурных подразделений и органов администрации, а также подведомственных администрации учреждений;
31. Отказывать в согласовании проектов нормативных правовых и правовых актов главы и администрации в случае несоответствия проектов требованиям действующего федерального, регионального законодательства, нормативным правовым актам органов местного самоуправления Тернейского муниципального округа;
32. Запрашивать в установленном порядке от руководителей и должностных лиц органов администрации, структурных подразделений администрации, органов местного самоуправления Тернейского муниципального округа необходимые материалы, документы и информацию;
33. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями администрации, органами администрации, государственными органами Приморского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, организациями и гражданами;
34. Пользоваться в порядке, установленном регламентом администрации, информационными банками данных администрации, органов администрации по согласованию с ними;
35. Использовать системы связи и коммуникации;
36. Созывать совещания, входящие в компетенцию правового отела;
37. Принимать участие в служебных совещаниях, коллегиях, и иных мероприятиях;
V. Организация деятельности правового отдела
38. Правовой отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой. Начальник подчиняется непосредственно главе.
39. Начальник правового отдела:
-осуществляет общее руководство деятельностью правового отдела, обеспечивает решение возложенных на него задач;
-планирует работу правового отдела;
-
-вносит предложения главе по вопросам штатной численности правового отдела, кандидатов для назначения на должность муниципальной службы правового отдела;
-распределяет обязанности между муниципальными служащими правового отдела;
-согласовывает должностные инструкции муниципальных служащих правового отдела;
-без доверенности представляет правовой отдел в отношениях с органами государственной власти Приморского края и их территориальными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
-подписывает служебные документы в пределах компетенции правового отдела;
-вносит предложения о направлении муниципальных служащих правового отдела в служебные командировки;
-вносит предложения о поощрении муниципальных служащих правового отдела и применении к ним мер дисциплинарного воздействия;
-обеспечивает условия для переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих правового отдела;
-участвует в совещаниях, заседаниях, проводимых главой, в заседаниях администрации и Думы Тернейского муниципального округа, в других совещаниях регионального и местного уровня;
-выполняет иные функции, а также поручения главы, заместителей главы администрации в пределах своих полномочий.
40. В период временного отсутствия начальника правового отдела (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) руководство правовым отделом осуществляет один из муниципальных служащих правового отдела, определяемый главой по представлению начальника правового отдела.
41. Права и обязанности муниципальных служащих правового отдела определяются законодательством Российской Федерации, Приморского края и должностной инструкцией.
VI. Ответственность работников правового отдела
42. Начальник правового отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на правовой отдел.
43. Муниципальные служащие правового отдела несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, возложенных на них должностными инструкциями.