ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ЗАКУПОК АДМИНИСТРАЦИИ ТЕРНЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Отдел закупок администрации Тернейского муниципального округа (далее - Отдел) создан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Уставом Тернейского муниципального округа, в целях обеспечения проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных и государственных нужд, а также эффективного использования средств бюджета Тернейского муниципального округа.
1.2. Отдел является отраслевым (функциональным) органом администрации Тернейского муниципального округа обеспечивающим проведение единой политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - закупки), эффективного функционирование системы муниципальных закупок, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения процедур закупок, установленных действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - определение поставщиков).
1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Тернейского муниципального округа, а также настоящим Положением.
1.4. Отдел в своей деятельности подчиняется главе Тернейского муниципального округа и первому заместителю (заместителю) главы администрации Тернейского муниципального округа, курирующему вопросы деятельности Отдела.
2. Цель и задачи
2.1. Отдел создан с целью обеспечения эффективного использования средств бюджета Тернейского муниципального округа при осуществлении закупок и обеспечения единой политики в сфере закупок Тернейского муниципального округа.
2.2. Отдел решает следующие задачи:
2.2.1 организация и координация деятельности функциональных органов администрации Тернейского муниципального округа (далее - органы администрации) по планированию закупок и определению поставщиков;
2.2.2 определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, определенными Законом;
2.2.3 организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Приморского края, Думой Тернейского муниципального округа, органами администрации, организациями всех организационно-правовых форм по вопросам закупок;
2.2.4 оказание методической и консультационной помощи органам администрации и муниципальным казенным и бюджетным учреждениям при планировании и осуществлении закупок;
2.2.5 мониторинг закупок путем сбора, систематизации, обобщения, анализа и оценки информации в сфере закупок, осуществляемых органами администрации, муниципальными казенными и бюджетными учреждениями;
2.2.6 подготовка отчетов о закупках, осуществляемых органами администрации, муниципальными казенными и бюджетными учреждениями.
3.1. Функциями Отдела являются:
3.1.1 осуществление функций и полномочий уполномоченного на определение поставщиков органа по определению поставщиков от лица администрации Тернейского муниципального округа;
3.1.2 формирование плана-графика закупок заказчика - администрации Тернейского муниципального округа и размещение его в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система);
3.1.3 подготовка извещений об осуществлении (за исключением описания объекта закупки, обоснования начальной (максимальной) цены контракта, проекта контракта), изменений в извещения об осуществлении закупок, приглашений принять участие в определении поставщиков закрытыми способами, иных документов, предусмотренных Законом;
3.1.4 размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, протоколов, иных документов, предусмотренных Законом;
3.1.5 подготовка разъяснений положений извещений об осуществлении закупок в части порядка проведения процедур закупок, разъяснений результатов подведения итогов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронных конкурсах и котировках;
3.1.6 направление запросов в соответствующие органы и организации для получения сведений, подтверждающих соответствие участников закупок требованиям, устанавливаемым в соответствии с Законом к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
3.1.7 организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок;
3.1.8 подготовка протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на основании решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;
3.1.9 хранение в сроки, установленные Законом, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, изменений, внесенных в извещения об осуществлении закупок, разъяснений положений извещений об осуществлении закупок, иных документов, установленных Законом;
3.1.10 направление сведений о заключении (изменении) и сведений об исполнении (расторжении) контрактов, заключенных от имени администрации Тернейского муниципального округа, для включения их в реестр контрактов, заключаемых заказчиками;
3.1.11 составление и размещение в единой информационной системе отчетов об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
3.1.12 оказание методической помощи органам администрации, муниципальным казенным и бюджетным учреждениям при разработке документов на проведение закупок;
3.1.13 мониторинг закупок, подготовка отчетов о ходе и эффективности закупок заказчиков, информации о выполнении планов-графиков, о завершении контрактов и иных отчетов в сфере закупок;
3.1.14 составление и размещение в единой информационной системе отчета об объеме закупок российских товаров, осуществленных для достижения заказчиком минимальной доли закупок, обоснования невозможности достижения заказчиком минимальной доли закупок;
3.1.15 подготовка проектов распоряжений и постановлений администрации Тернейского муниципального округа, с целью осуществления единой политики в сфере закупок, а также по иным вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;
3.1.16 организация и контроль соблюдения сотрудниками Отдела основных принципов противодействия коррупции, постоянное изучение правовых и организационных основ предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизация и ликвидация последствий коррупционных правонарушений;
3.1.17 выполнение внутренних бюджетных процедур в соответствии с муниципальными правовыми актами Тернейского муниципального округа;
3.1.18 обобщение практики применения действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, разработка предложений по ее совершенствованию;
3.1.19 участие в деятельности комиссий, иных коллегиальных органов, создаваемых при администрации Тернейского муниципального округа с целью решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;
3.1.20 осуществление иных функций на основании возложенных на Отдел задач в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Тернейского муниципального округа.
4. Права и обязанности
4.1. Отделу предоставляются следующие права:
4.1.1 осуществлять деятельность по направлениям работы Отдела для решения задач, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Положения, и осуществления функций согласно разделу 3 настоящего Положения;
4.1.2 запрашивать в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Тернейского муниципального округа, и получать от органов местного самоуправления и организаций всех организационно-правовых форм, органов администрации необходимые в работе информацию и документы;
4.1.3 привлекать с согласия руководителей органов администрации специалистов для подготовки проектов муниципальных правовых актов Тернейского муниципального округа, заключений, муниципальных контрактов, отзывов, иных документов и участия в заседаниях комиссий контрольных органов в сфере закупок, проводимых Отделом в соответствии с возложенными на него обязанностями;
4.1.4 вносить предложения главе округа, первым заместителям главы администрации округа, заместителям главы администрации округа по вопросам организации деятельности администрации Тернейского муниципального округа в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Тернейского муниципального округа;
4.1.5 совершать иные действия, необходимые для выполнения возложенных на Отдел задач согласно пункту 2.2 раздела 2 настоящего Положения и функций согласно разделу 3 настоящего Положения.
4.2. Обязанности Отдела:
4.2.1 квалифицированно выполнять функции, указанные в разделе 3 настоящего Положения;
4.2.2 качественно и своевременно рассматривать поступившие на исполнение в Отдел документы, в том числе обращения граждан, юридических лиц, протесты, представления, требования органов прокуратуры в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Тернейского муниципального округа;
4.2.3 направлять копии решений, предписаний контрольных органов в сфере закупок в органы администрации по компетенции;
4.2.4 предоставлять отчеты по направлениям деятельности Отдела;
4.2.5 выполнять иные обязанности, необходимые для осуществления функций, возложенных на отдел, в соответствии с муниципальными правовыми актами Тернейского муниципального округа.
5. Ответственность
5.1. Работники Отдела не имеют права разглашать сведения, составляющие государственную тайну согласно Закону Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", персональные данные субъектов персональных данных согласно Федеральному закону от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", а также сведения об участниках закупок, ставшие им известными в процессе осуществления деятельности.
5.2. Начальник Отдела и специалисты Отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за невыполнение либо ненадлежащее выполнение Отделом возложенных на него задач и функций, а также за ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в результате неправомерных решений, действий (бездействия) сотрудников Отдела.
6. Взаимоотношения. Связи
6.1. Отдел осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии с другими органами администрации, муниципальными организациями, и организациями всех организационно-правовых форм в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Тернейского муниципального округа.
6.2. Отдел предоставляет необходимую информацию по предмету своей деятельности заинтересованным лицам в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Тернейского муниципального округа.
7. Управление отделом
7.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Тернейского муниципального округа или уполномоченным главой Тернейского муниципального округа должностным лицом администрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7.2. Начальник Отдела исполняет свои обязанности в рамках полномочий, закрепленных настоящим Положением и должностной инструкцией, утверждаемой главой Тернейского муниципального округа или уполномоченным главой Тернейского муниципального округа должностным лицом администрации в соответствии муниципальными правовыми актами Тернейского муниципального округа.
7.3. В структуру Отдела входят специалисты, согласно утвержденной структуре администрации Тернейского муниципального округа. Специалисты назначаются на должность и освобождаются от должности главой Тернейского муниципального округа или уполномоченным главой Тернейского муниципального округа должностным лицом администрации в соответствии муниципальными правовыми актами Тернейского муниципального округа.
7.4. Начальник Отдела:
- осуществляет общее руководство деятельностью Отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач;
Начальник отдела:
- определяет должностные обязанности специалистов Отдела;
- осуществляет контроль за соблюдением специалистами отдела трудовой дисциплины, норм охраны труда и техники безопасности;
- представляет Главе Тернейского муниципального округа кандидатуры специалистов отдела для назначения на должность и освобождения от должности;
- представляет Главе Тернейского муниципального округа предложения о поощрении, премировании и награждении особо отличившихся работников отдела.
7.5. Специалисты Отдела осуществляют свою деятельность в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка в администрации Тернейского муниципального округа, иными муниципальными правовыми Тернейского муниципального округа, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, за причинение материального ущерба.
7.6. Сотрудники Отдела входят в состав контрактной службы администрации Тернейского муниципального округа, исполняют обязанности работников контрактной службы.
7.7. Указания начальника Отдела, обязательны для выполнения специалистами Отдела.
7.8. Права и обязанности специалистов Отдела определяются действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Тернейского муниципального округа, должностными инструкциями.
8. Обеспечение деятельности Отдела.
8.1. Материально-техническое, информационное, транспортное и социально-бытовое обеспечение деятельности Отдела осуществляется соответствующими подразделениями администрации Тернейского муниципального округа.
8.2. Реорганизация или ликвидация Отдела производиться по распоряжению главы администрации Тернейского муниципального округа в установленном законодательством порядке.